2010年修訂的專利法實(shí)施細(xì)則（上半部分）

第一章　總　　則

第一條 　根據(jù)《中華人民共和國專利法》（以下簡稱專利法），制定本細(xì)則。

第二條 專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種手續(xù)，應(yīng)當(dāng)以書面形式或者國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式辦理。

第三條 　依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種文件應(yīng)當(dāng)使用中文；國家有統(tǒng)一規(guī)定的科技術(shù)語的，應(yīng)當(dāng)采用規(guī)范詞；外國人名、地名和科技術(shù)語沒有統(tǒng)一中文譯文的，應(yīng)當(dāng)注明原文。

　　依照專利法和本細(xì)則規(guī)定提交的各種證件和證明文件是外文的，國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為必要時，可以要求當(dāng)事人在指定期限內(nèi)附送中文譯文；期滿未附送的，視為未提交該證件和證明文件。

第四條 　向國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，以寄出的郵戳日為遞交日；郵戳日不清晰的，除當(dāng)事人能夠提出證明外，以國務(wù)院專利行政部門收到日為遞交日。

　　國務(wù)院專利行政部門的各種文件，可以通過郵寄、直接送交或者其他方式送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人委托專利代理機(jī)構(gòu)的，文件送交專利代理機(jī)構(gòu)；未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，文件送交請求書中指明的聯(lián)系人。

　　國務(wù)院專利行政部門郵寄的各種文件，自文件發(fā)出之日起滿15日，推定為當(dāng)事人收到文件之日。

根據(jù)國務(wù)院專利行政部門規(guī)定應(yīng)當(dāng)直接送交的文件，以交付日為送達(dá)日。

　　文件送交地址不清，無法郵寄的，可以通過公告的方式送達(dá)當(dāng)事人。自公告之日起滿 1個月，該文件視為已經(jīng)送達(dá)。

第五條 　專利法和本細(xì)則規(guī)定的各種期限的第一日不計算在期限內(nèi)。期限以年或者月計算的，以其一月的相應(yīng)日為期限屆滿日；該月無相應(yīng)日的，以該月一日為期限屆滿日；期限屆滿日是法定休假日的，以休假日后的第一個工作日為期限屆滿日。

第六條 　當(dāng)事人因不可抗拒的事由而延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起 2個月內(nèi)，自期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。

　　除前款規(guī)定的情形外，當(dāng)事人因其他正當(dāng)理由延誤專利法或者本細(xì)則規(guī)定的期限或者國務(wù)院專利行政部門指定的期限，導(dǎo)致其權(quán)利喪失的，可以自收到國務(wù)院專利行政部門的通知之日起2個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門請求恢復(fù)權(quán)利。

　　當(dāng)事人依照本條第一款或者第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，應(yīng)當(dāng)提交恢復(fù)權(quán)利請求書，說明理由，必要時附具有關(guān)證明文件，并辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)；依照本條第二款的規(guī)定請求恢復(fù)權(quán)利的，還應(yīng)當(dāng)繳納恢復(fù)權(quán)利請求費(fèi)。

　　當(dāng)事人請求延長國務(wù)院專利行政部門指定的期限的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門說明理由并辦理有關(guān)手續(xù)。

　　本條第一款和第二款的規(guī)定不適用專利法第二十四條、第二十九條、第四十二條、第六十八條規(guī)定的期限。

第七條 　專利申請涉及國防利益需要保密的，由國防專利機(jī)構(gòu)受理并進(jìn)行審查；國務(wù)院專利行政部門受理的專利申請涉及國防利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時移交國防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。經(jīng)國防專利機(jī)構(gòu)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由的，由國務(wù)院專利行政部門作出授予國防專利權(quán)的決定。

　　國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為其受理的發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請涉及國防利益以外的國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時作出按照保密專利申請?zhí)幚淼臎Q定，并通知申請人。保密專利申請的審查、復(fù)審以及保密專利權(quán)無效宣告的特殊程序，由國務(wù)院專利行政部門規(guī)定。

第八條 　專利法第二十條所稱在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型，是指技術(shù)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容在中國境內(nèi)完成的發(fā)明或者實(shí)用新型。

　　任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利的，應(yīng)當(dāng)按照下列方式之一請求國務(wù)院專利行政部門進(jìn)行保密審查：

　　（一）直接向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院專利行政部門提出請求，并詳細(xì)說明其技術(shù)方案；

　?。ǘ┫驀鴦?wù)院專利行政部門申請專利后擬向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請的，應(yīng)當(dāng)在向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請前向國務(wù)院專利行政部門提出請求。

　　向國務(wù)院專利行政部門提交專利國際申請的，視為同時提出了保密審查請求。

第九條 　國務(wù)院專利行政部門收到依照本細(xì)則第八條規(guī)定遞交的請求后，經(jīng)過審查認(rèn)為該發(fā)明或者實(shí)用新型可能涉及國家安全或者重大利益需要保密的，應(yīng)當(dāng)及時向申請人發(fā)出保密審查通知；申請人未在其請求遞交日起4 個月內(nèi)收到保密審查通知的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。

　　國務(wù)院專利行政部門依照前款規(guī)定通知進(jìn)行保密審查的，應(yīng)當(dāng)及時作出是否需要保密的決定，并通知申請人。申請人未在其請求遞交日起 6個月內(nèi)收到需要保密的決定的，可以就該發(fā)明或者實(shí)用新型向外國申請專利或者向有關(guān)國外機(jī)構(gòu)提交專利國際申請。

第十條 　專利法第五條所稱違反法律的發(fā)明創(chuàng)造，不包括僅其實(shí)施為法律所禁止的發(fā)明創(chuàng)造。

　　第十一條 　除專利法第二十八條和第四十二條規(guī)定的情形外，專利法所稱申請日，有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日。

　　本細(xì)則所稱申請日，除另有規(guī)定的外，是指專利法第二十八條規(guī)定的申請日。

第十二條 　專利法第六條所稱執(zhí)行本單位的任務(wù)所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，是指：

　?。ㄒ唬┰诒韭毠ぷ髦凶鞒龅陌l(fā)明創(chuàng)造；

　?。ǘ┞男斜締挝唤桓兜谋韭毠ぷ髦獾娜蝿?wù)所作出的發(fā)明創(chuàng)造；

　?。ㄈ┩诵荨⒄{(diào)離原單位后或者勞動、人事關(guān)系終止后1年內(nèi)作出的，與其在原單位承擔(dān)的本職工作或者原單位分配的任務(wù)有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造。

　　專利法第六條所稱本單位，包括臨時工作單位；專利法第六條所稱本單位的物質(zhì)技術(shù)條件，是指本單位的資金、設(shè)備、零部件、原材料或者不對外公開的技術(shù)資料等。

第十三條 　專利法所稱發(fā)明人或者設(shè)計人，是指對發(fā)明創(chuàng)造的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)作出創(chuàng)造性貢獻(xiàn)的人。在完成發(fā)明創(chuàng)造過程中，只負(fù)責(zé)組織工作的人、為物質(zhì)技術(shù)條件的利用提供方便的人或者從事其他輔助工作的人，不是發(fā)明人或者設(shè)計人。

第十四條 　除依照專利法第十條規(guī)定轉(zhuǎn)讓專利權(quán)外，專利權(quán)因其他事由發(fā)生轉(zhuǎn)移的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)憑有關(guān)證明文件或者法律文書向國務(wù)院專利行政部門辦理專利權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　專利權(quán)人與他人訂立的專利實(shí)施許可合同，應(yīng)當(dāng)自合同生效之日起 3個月內(nèi)向國務(wù)院專利行政部門備案。

　　以專利權(quán)出質(zhì)的，由出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人共同向國務(wù)院專利行政部門辦理出質(zhì)登記。
 

第二章　專利的申請

第十五條 　以書面形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門提交申請文件一式兩份。

　　以國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的其他形式申請專利的，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的要求。

　　申請人委托專利代理機(jī)構(gòu)向國務(wù)院專利行政部門申請專利和辦理其他專利事務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時提交委托書，寫明委托權(quán)限。

　　申請人有 2人以上且未委托專利代理機(jī)構(gòu)的，除請求書中另有聲明的外，以請求書中指明的第一申請人為代表人。

第十六條 　發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計專利申請的請求書應(yīng)當(dāng)寫明下列事項：

　　（一）發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計的名稱；

　　（二）申請人是中國單位或者個人的，其名稱或者姓名、地址、郵政編碼、組織機(jī)構(gòu)代碼或者居民身份證件號碼；申請人是外國人、外國企業(yè)或者外國其他組織的，其姓名或者名稱、國籍或者注冊的國家或者地區(qū)；

　?。ㄈ┌l(fā)明人或者設(shè)計人的姓名；

　?。ㄋ模┥暾埲宋袑＠頇C(jī)構(gòu)的，受托機(jī)構(gòu)的名稱、機(jī)構(gòu)代碼以及該機(jī)構(gòu)指定的專利代理人的姓名、執(zhí)業(yè)證號碼、聯(lián)系電話；

　?。ㄎ澹┮髢?yōu)先權(quán)的，申請人第一次提出專利申請（以下簡稱在先申請）的申請日、申請?zhí)栆约霸芾頇C(jī)構(gòu)的名稱；

　?。┥暾埲嘶蛘邔＠頇C(jī)構(gòu)的簽字或者蓋章；

　?。ㄆ撸┥暾埼募鍐?；

　?。ò耍└郊游募鍐?；

　?。ň牛┢渌枰獙懨鞯挠嘘P(guān)事項。

第十七條 　發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請的說明書應(yīng)當(dāng)寫明發(fā)明或者實(shí)用新型的名稱，該名稱應(yīng)當(dāng)與請求書中的名稱一致。說明書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）技術(shù)領(lǐng)域：寫明要求保護(hù)的技術(shù)方案所屬的技術(shù)領(lǐng)域；

　?。ǘ┍尘凹夹g(shù)：寫明對發(fā)明或者實(shí)用新型的理解、檢索、審查有用的背景技術(shù)；有可能的，并引證反映這些背景技術(shù)的文件；

　　（三）發(fā)明內(nèi)容：寫明發(fā)明或者實(shí)用新型所要解決的技術(shù)問題以及解決其技術(shù)問題采用的技術(shù)方案，并對照現(xiàn)有技術(shù)寫明發(fā)明或者實(shí)用新型的有益效果；

　?。ㄋ模└綀D說明：說明書有附圖的，對各幅附圖作簡略說明；

　?。ㄎ澹┚唧w實(shí)施方式：詳細(xì)寫明申請人認(rèn)為實(shí)現(xiàn)發(fā)明或者實(shí)用新型的優(yōu)選方式；必要時，舉例說明；有附圖的，對照附圖。

　　發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請人應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的方式和順序撰寫說明書，并在說明書每一部分前面寫明標(biāo)題，除非其發(fā)明或者實(shí)用新型的性質(zhì)用其他方式或者順序撰寫能節(jié)約說明書的篇幅并使他人能夠準(zhǔn)確理解其發(fā)明或者實(shí)用新型。

　　發(fā)明或者實(shí)用新型說明書應(yīng)當(dāng)用詞規(guī)范、語句清楚，并不得使用“如權(quán)利要求……所述的……”一類的引用語，也不得使用商業(yè)性宣傳用語。

　　發(fā)明專利申請包含一個或者多個核苷酸或者氨基酸序列的，說明書應(yīng)當(dāng)包括符合國務(wù)院專利行政部門規(guī)定的序列表。申請人應(yīng)當(dāng)將該序列表作為說明書的一個單獨(dú)部分提交，并按照國務(wù)院專利行政部門的規(guī)定提交該序列表的計算機(jī)可讀形式的副本。

　　實(shí)用新型專利申請說明書應(yīng)當(dāng)有表示要求保護(hù)的產(chǎn)品的形狀、構(gòu)造或者其結(jié)合的附圖。

第三章　專利申請的審查和批準(zhǔn)

第三十七條 　在初步審查、實(shí)質(zhì)審查、復(fù)審和無效宣告程序中，實(shí)施審查和審理的人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)自行回避，當(dāng)事人或者其他利害關(guān)系人可以要求其回避：

　　（一）是當(dāng)事人或者其代理人的近親屬的；

　　（二）與專利申請或者專利權(quán)有利害關(guān)系的；

　?。ㄈ┡c當(dāng)事人或者其代理人有其他關(guān)系，可能影響公正審查和審理的；

　　（四）專利復(fù)審委員會成員曾參與原申請的審查的。

第三十八條 　國務(wù)院專利行政部門收到發(fā)明或者實(shí)用新型專利申請的請求書、說明書（實(shí)用新型必須包括附圖）和權(quán)利要求書，或者外觀設(shè)計專利申請的請求書、外觀設(shè)計的圖片或者照片和簡要說明后，應(yīng)當(dāng)明確申請日、給予申請?zhí)?，并通知申請人?

第三十九條 　專利申請文件有下列情形之一的，國務(wù)院專利行政部門不予受理，并通知申請人：

　?。ㄒ唬┌l(fā)明或者實(shí)用新型專利申請缺少請求書、說明書（實(shí)用新型無附圖）或者權(quán)利要求書的，或者外觀設(shè)計專利申請缺少請求書、圖片或者照片、簡要說明的；

　?。ǘ┪词褂弥形牡?；

　?。ㄈ┎环媳炯?xì)則第一百二十一條第一款規(guī)定的；

　　（四）請求書中缺少申請人姓名或者名稱，或者缺少地址的；

　?。ㄎ澹┟黠@不符合專利法第十八條或者第十九條第一款的規(guī)定的；

　?。＠暾堫悇e（發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計）不明確或者難以確定的。

第四十條 　說明書中寫有對附圖的說明但無附圖或者缺少部分附圖的，申請人應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院專利行政部門指定的期限內(nèi)補(bǔ)交附圖或者聲明取消對附圖的說明。申請人補(bǔ)交附圖的，以向國務(wù)院專利行政部門提交或者郵寄附圖之日為申請日；取消對附圖的說明的，保留原申請日。

第四十一條 　兩個以上的申請人同日（指申請日；有優(yōu)先權(quán)的，指優(yōu)先權(quán)日）分別就同樣的發(fā)明創(chuàng)造申請專利的，應(yīng)當(dāng)在收到國務(wù)院專利行政部門的通知后自行協(xié)商確定申請人。

　　同一申請人在同日（指申請日）對同樣的發(fā)明創(chuàng)造既申請實(shí)用新型專利又申請發(fā)明專利的，應(yīng)當(dāng)在申請時分別說明對同樣的發(fā)明創(chuàng)造已申請了另一專利；未作說明的，依照專利法第九條第一款關(guān)于同樣的發(fā)明創(chuàng)造只能授予一項專利權(quán)的規(guī)定處理。

　　國務(wù)院專利行政部門公告授予實(shí)用新型專利權(quán)，應(yīng)當(dāng)公告申請人已依照本條第二款的規(guī)定同時申請了發(fā)明專利的說明。

　　發(fā)明專利申請經(jīng)審查沒有發(fā)現(xiàn)駁回理由，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)通知申請人在規(guī)定期限內(nèi)聲明放棄實(shí)用新型專利權(quán)。申請人聲明放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)作出授予發(fā)明專利權(quán)的決定，并在公告授予發(fā)明專利權(quán)時一并公告申請人放棄實(shí)用新型專利權(quán)聲明。申請人不同意放棄的，國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)駁回該發(fā)明專利申請；申請人期滿未答復(fù)的，視為撤回該發(fā)明專利申請。

　　實(shí)用新型專利權(quán)自公告授予發(fā)明專利權(quán)之日起終止。

第四十二條 　一件專利申請包括兩項以上發(fā)明、實(shí)用新型或者外觀設(shè)計的，申請人可以在本細(xì)則第五十四條第一款規(guī)定的期限屆滿前，向國務(wù)院專利行政部門提出分案申請；但是，專利申請已經(jīng)被駁回、撤回或者視為撤回的，不能提出分案申請。

　　國務(wù)院專利行政部門認(rèn)為一件專利申請不符合專利法第三十一條和本細(xì)則第三十四條或者第三十五條的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)通知申請人在指定期限內(nèi)對其申請進(jìn)行修改；申請人期滿未答復(fù)的，該申請視為撤回。

　　分案的申請不得改變原申請的類別。

第四十三條 　依照本細(xì)則第四十二條規(guī)定提出的分案申請，可以保留原申請日，享有優(yōu)先權(quán)的，可以保留優(yōu)先權(quán)日，但是不得超出原申請記載的范圍。

　　分案申請應(yīng)當(dāng)依照專利法及本細(xì)則的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

　　分案申請的請求書中應(yīng)當(dāng)寫明原申請的申請?zhí)柡蜕暾埲?。提交分案申請時，申請人應(yīng)當(dāng)提交原申請文件副本；原申請享有優(yōu)先權(quán)的，并應(yīng)當(dāng)提交原申請的優(yōu)先權(quán)文件副本。

第四十四條 　專利法第三十四條和第四十條所稱初步審查，是指審查專利申請是否具備專利法第二十六條或者第二十七條規(guī)定的文件和其他必要的文件，這些文件是否符合規(guī)定的格式，并審查下列各項：

　　（一）發(fā)明專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細(xì)則第十六條、第二十六條第二款的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第二款、第二十六條第五款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細(xì)則第十七條至第二十一條的規(guī)定；

　?。ǘ?shí)用新型專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款、第二十條第一款或者本細(xì)則第十六條至第十九條、第二十一條至第二十三條的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第三款、第二十二條第二款、第四款、第二十六條第三款、第四款、第三十一條第一款、第三十三條或者本細(xì)則第二十條、第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)；

　?。ㄈ┩庥^設(shè)計專利申請是否明顯屬于專利法第五條、第二十五條第一款第（六）項規(guī)定的情形，是否不符合專利法第十八條、第十九條第一款或者本細(xì)則第十六條、第二十七條、第二十八條的規(guī)定，是否明顯不符合專利法第二條第四款、第二十三條第一款、第二十七條第二款、第三十一條第二款、第三十三條或者本細(xì)則第四十三條第一款的規(guī)定，是否依照專利法第九條規(guī)定不能取得專利權(quán)；

　?。ㄋ模┥暾埼募欠穹媳炯?xì)則第二條、第三條第一款的規(guī)定。

　　國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將審查意見通知申請人，要求其在指定期限內(nèi)陳述意見或者補(bǔ)正；申請人期滿未答復(fù)的，其申請視為撤回。申請人陳述意見或者補(bǔ)正后，國務(wù)院專利行政部門仍然認(rèn)為不符合前款所列各項規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以駁回。

第四十五條 　除專利申請文件外，申請人向國務(wù)院專利行政部門提交的與專利申請有關(guān)的其他文件有下列情形之一的，視為未提交：

　?。ㄒ唬┪词褂靡?guī)定的格式或者填寫不符合規(guī)定的；

　?。ǘ┪窗凑找?guī)定提交證明材料的。

　　國務(wù)院專利行政部門應(yīng)當(dāng)將視為未提交的審查意見通知申請人。

第四十六條 　申請人請求早日公布其發(fā)明專利申請的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明。國務(wù)院專利行政部門對該申請進(jìn)行初步審查后，除予以駁回的外，應(yīng)當(dāng)立即將申請予以公布。

第四十七條 　申請人寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品及其所屬類別的，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院專利行政部門公布的外觀設(shè)計產(chǎn)品分類表。未寫明使用外觀設(shè)計的產(chǎn)品所屬類別或者所寫的類別不確切的，國務(wù)院專利行政部門可以予以補(bǔ)充或者修改。

第四十八條 　自發(fā)明專利申請公布之日起至公告授予專利權(quán)之日止，任何人均可以對不符合專利法規(guī)定的專利申請向國務(wù)院專利行政部門提出意見，并說明理由。

第四十九條 　發(fā)明專利申請人因有正當(dāng)理由無法提交專利法第三十六條規(guī)定的檢索資料或者審查結(jié)果資料的，應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院專利行政部門聲明，并在得到有關(guān)資料后補(bǔ)交。

第五十條 　國務(wù)院專利行政部門依照專利法第三十五條第二款的規(guī)定對專利申請自行進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)通知申請人。

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