廣西為激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補(bǔ)實施辦法

第一章 總則

第一條  為貫徹落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會 廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》（桂發(fā)〔2018〕11號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入的實施意見》（桂政發(fā)〔2018〕25號）、《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)廣西科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案（2018—2020年）的通知》（桂政發(fā)〔2018〕51號）等文件精神，激發(fā)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，推動全區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本辦法。 
第二條  本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入”是指企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠的實際研發(fā)費用，以企業(yè)所得稅匯算清繳申報、并經(jīng)稅務(wù)部門核實后的申報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)；本辦法所稱“研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度”是指規(guī)上企業(yè)在統(tǒng)計局上報并核定的R&D經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重；本辦法所稱“企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金”，是指由自治區(qū)財政從創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項資金中安排，對上一年度（為企業(yè)申報日所在年度的上一年度，下同）的企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入給予后補(bǔ)助，支持企業(yè)開展研發(fā)活動的資金。

第二章 獎補(bǔ)范圍和方式 

第三條  本辦法的獎補(bǔ)對象須具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰趶V西區(qū)內(nèi)注冊，具有獨立法人資格、健全的財務(wù)管理機(jī)構(gòu)和財務(wù)管理制度，誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)。企業(yè)無財政資金使用違紀(jì)、違規(guī)、違法行為。

　　（二）企業(yè)先行投入資金開展研發(fā)活動，且符合享受研發(fā)費用稅前加計扣除政策和管理要求，并在科技部門網(wǎng)上備案。規(guī)上企業(yè)需完成研發(fā)投入報統(tǒng)工作。

　　（三）按規(guī)定申報享受了稅務(wù)部門年度研發(fā)費用加計扣除優(yōu)惠。

第四條  企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金采取事前備案、事后補(bǔ)助的方式，對企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入的獎補(bǔ)包括增量獎補(bǔ)和特別獎補(bǔ)。同一企業(yè)可同時申請增量獎補(bǔ)和特別獎補(bǔ)。標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）增量獎補(bǔ)

1. 符合本辦法第三條規(guī)定的所有規(guī)模以上企業(yè)

　　根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度進(jìn)行分段，以企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入的增量（以企業(yè)所得稅匯算清繳申報數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）為基數(shù)進(jìn)行獎補(bǔ)。單個企業(yè)每年獎補(bǔ)總額不超過500萬元。

　　上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度<1%的企業(yè)，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入增量的10%核算獎補(bǔ)。

　　上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度≥1%但<2%的企業(yè)，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入增量的15%核算獎補(bǔ)。

　　上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度≥2%但<3%的企業(yè)，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入增量的18%核算獎補(bǔ)。

　　上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度≥3%的企業(yè)，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入增量的20%核算獎補(bǔ)。

2. 符合本辦法第三條規(guī)定的所有規(guī)模以下企業(yè)

　　按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入增量的8%核算獎補(bǔ)。單個企業(yè)每年獎補(bǔ)總額不超過200萬元。

（二）特別獎補(bǔ)

　　對上一年度研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度≥3%且研發(fā)經(jīng)費投入≥2000萬的企業(yè)，且該企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費投入降幅不超過10%，按企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費投入的2%的比例給予特別獎補(bǔ)。單個企業(yè)每年的特別獎補(bǔ)總額不超過300萬元。

　第五條  高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)可以選擇按桂政發(fā)〔2018〕51號文或桂政發(fā)〔2018〕25號文或本辦法第四條規(guī)定申報研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補(bǔ)，不得疊加申報。

第三章 申報程序

第六條  發(fā)布通知。自治區(qū)科技廳會同自治區(qū)財政廳發(fā)布申報上年度研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金的通知。

第七條  企業(yè)申報。企業(yè)在所得稅年度匯算清繳后，按照申報通知要求向其注冊地科技主管部門網(wǎng)上申報。

第八條  初審?fù)扑]。設(shè)區(qū)市科技部門牽頭聯(lián)合工信、稅務(wù)等部門對企業(yè)申報進(jìn)行初審，推薦上報自治區(qū)科技廳。

第九條  匯總核定。自治區(qū)科技廳匯總所有申報后，聯(lián)合自治區(qū)財政、工信和稅務(wù)等部門對申報總表進(jìn)行核定，核定后的獎補(bǔ)名單在自治區(qū)科技廳、財政廳網(wǎng)站公示5個工作日。

第十條  資金下達(dá)。獎補(bǔ)名單公示無異議后，由自治區(qū)科技廳商自治區(qū)財政廳按相關(guān)規(guī)定下達(dá)研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金。

第四章 部門職責(zé) 

第十一條  科技部門主要職責(zé)：

　　自治區(qū)科技廳負(fù)責(zé)全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)工作的牽頭組織和監(jiān)督檢查等工作；會同自治區(qū)財政廳編制研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金年度計劃，提出預(yù)算建議，并按規(guī)定撥付研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金；指導(dǎo)并組織企業(yè)開展研發(fā)活動備案工作；組織研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金年度申報、會審、信息公開等；負(fù)責(zé)相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、運行管理及信息共享等。

　　設(shè)區(qū)市科技部門負(fù)責(zé)聯(lián)合工信、稅務(wù)等部門組織本行政區(qū)域內(nèi)申報推薦工作，對企業(yè)申報信息完整性、真實性、合規(guī)性審核，并將審核后的推薦名單上報自治區(qū)科技廳。

第十二條  財政部門主要職責(zé)：

　　自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)落實研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金預(yù)算、績效再評價等；負(fù)責(zé)配合審計部門開展預(yù)算監(jiān)督檢查，組織實施財政監(jiān)督檢查。

第十三條  工信部門主要職責(zé)：

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳協(xié)助組織全區(qū)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)申報工作和監(jiān)督檢查等工作；參與研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金申請材料核查審定。

　　設(shè)區(qū)市工信部門協(xié)助組織本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)研發(fā)投入獎補(bǔ)申報工作和監(jiān)督檢查等工作；參與研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金申請材料審核。

第十四條  稅務(wù)部門主要職責(zé)：

　　國家稅務(wù)總局廣西壯族自治區(qū)稅務(wù)局參與研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金申請材料核查審定；負(fù)責(zé)提供申請企業(yè)的可稅前加計扣除研發(fā)費用數(shù)據(jù)。

　　設(shè)區(qū)市稅務(wù)部門參與審核本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金申請材料，核實企業(yè)基本信息及涉稅情況。

第十五條  企業(yè)主要職責(zé)：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)切實履行法人主體責(zé)任，建立健全研發(fā)活動管理制度，不斷提高企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度，提升產(chǎn)品核心競爭力和市場效益，按時、如實填報統(tǒng)計、稅務(wù)報表，依法依規(guī)履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)。

　　（二）企業(yè)應(yīng)如實申請，加強(qiáng)對研發(fā)經(jīng)費投入獎補(bǔ)資金的使用管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，做好研發(fā)活動臺賬管理，自覺接受監(jiān)督檢查，配合開展相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)測統(tǒng)計工作。

第五章 獎補(bǔ)資金使用管理 

第十六條  企業(yè)應(yīng)對獎補(bǔ)資金使用涉及的研發(fā)項目單獨建賬、獨立核算。獎補(bǔ)資金原則上用于企業(yè)自立研發(fā)項目或配套各級財政科技計劃項目的研發(fā)支出。

第十七條  自治區(qū)科技廳、財政廳、工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局建立企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入信息共享機(jī)制，對各設(shè)區(qū)市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入和重點企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入情況進(jìn)行通報，并將市縣研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度、投入增量、財政對研發(fā)經(jīng)費的投入和科技項目申報主體的研發(fā)經(jīng)費投入作為自治區(qū)測算分配專項資金的重要因素及遴選廳市會商設(shè)區(qū)市的重要參考。

第十八條  對違反財經(jīng)紀(jì)律，弄虛作假、截留、挪用、擠占資金等行為，依照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對相應(yīng)的違法違規(guī)行為予以處理、處罰，依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第十九條  本辦法自發(fā)布之日實施，有效期至2023年12月31日，涉及獎補(bǔ)年度自2018年至2022年。

第二十條  本辦法由自治區(qū)科技廳會同財政廳、工業(yè)和信息化廳、廣西稅務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十一條  各設(shè)區(qū)市可結(jié)合本地實際，制訂相應(yīng)獎補(bǔ)政策。

第二十二條  如有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，依法依規(guī)修訂。

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