關(guān)于施行修改后專利法相關(guān)問題解答（第一部分）

一、2021年5月31日（含該日）以前申請的外觀設(shè)計專利，保護期限是多少年？

我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對新專利法生效前提交的外觀設(shè)計專利申請及授予的專利權(quán)，根據(jù)修改前的專利法規(guī)定，保護期限為十年。

二、自2021年6月1日起，申請人可否提交請求保護產(chǎn)品的局部的外觀設(shè)計專利申請？

隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計日趨精細化，成熟產(chǎn)品的整體外觀設(shè)計越來越難以創(chuàng)新，局部外觀設(shè)計逐漸成為外觀設(shè)計創(chuàng)新的重要表現(xiàn)形式，創(chuàng)新設(shè)計者對保護局部外觀設(shè)計的需求日益強烈。因此，為了回應(yīng)創(chuàng)新主體的訴求，修改后的專利法第二條第四款明確了對產(chǎn)品“局部的”外觀設(shè)計給予專利保護。自2021年6月1日起，申請人可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交請求保護產(chǎn)品局部的外觀設(shè)計專利申請。但因?qū)＠▽嵤┘殑t尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請人可以暫時以紙件或離線電子申請形式，提交上述局部外觀設(shè)計專利申請，我局將在新修改的專利法實施細則施行后對上述申請進行審查。

三、申請日為2021年6月1日（含該日）后的專利申請，申請人可否請求外觀設(shè)計本國優(yōu)先權(quán)？申請人可否依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本？

本次修改專利法引入了外觀設(shè)計本國優(yōu)先權(quán)制度，給予外觀設(shè)計申請人進一步完善申請、明確保護范圍的機會。修改后的專利法第二十九條規(guī)定，自外觀設(shè)計在中國第一次提出專利申請之日起六個月內(nèi)，又向國家知識產(chǎn)權(quán)局就相同主題提出專利申請的，可以享有優(yōu)先權(quán)。申請日為2021年6月1日后的外觀設(shè)計專利申請，申請人可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交書面聲明，要求外觀設(shè)計本國優(yōu)先權(quán)。但因?qū)＠▽嵤┘殑t尚在修改過程中，我局將在新修改的專利法實施細則施行后對上述申請以及作為要求優(yōu)先權(quán)基礎(chǔ)的在先外觀設(shè)計專利申請進行審查。

此外，為了落實“放管服”改革，進一步便利申請人，本次修改專利法適當調(diào)整了優(yōu)先權(quán)文件副本提交期限的相關(guān)規(guī)定。修改后的專利法第三十條規(guī)定，申請人要求發(fā)明、實用新型專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當在申請的時候提出書面聲明，并且在第一次提出申請之日起十六個月內(nèi)，提交第一次提出的專利申請文件的副本；申請人要求外觀設(shè)計專利優(yōu)先權(quán)的，應(yīng)當在申請的時候提出書面聲明，并且在三個月內(nèi)提交第一次提出的專利申請文件的副本。申請日為2021年6月1日后的專利申請，申請人可以依照修改后的專利法第三十條提交優(yōu)先權(quán)文件副本。

四、自2021年6月1日起，申請人可否依照修改后的專利法第二十四條第一項，提交不喪失新穎性寬限期的請求？

在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時（如發(fā)生重大疫情），一些發(fā)明創(chuàng)造需要立即在實踐中投入使用，以維護公共利益，但由于這種公開行為不屬于修改前專利法規(guī)定的不喪失新穎性的例外情形，會導(dǎo)致相關(guān)發(fā)明創(chuàng)造因喪失新穎性而面臨不能獲得專利保護的風險。為滿足防控疫情等非常情況的需要，這些發(fā)明創(chuàng)造在疾病治療等方面的及時應(yīng)用，解決公眾健康問題，回應(yīng)創(chuàng)新主體放寬不喪失新穎性例外規(guī)定的需求，更好地保護發(fā)明創(chuàng)造，修改后的專利法第二十四條新增一項不喪失新穎性的例外情形，即：在國家出現(xiàn)緊急狀態(tài)或者非常情況時，為公共利益目的公開的。對于申請日為 2021年6月1日（含該日）后的專利申請，如申請人認為存在修改后的專利法第二十四條第一項規(guī)定情形的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出不喪失新穎性寬限期的請求。但因?qū)＠▽嵤┘殑t尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，因而自2021年6月1日起，申請人可以暫時以紙件形式提出請求，我局將在新修改的專利法實施細則施行后對上述申請進行審查。

五、2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可否依照修改后的專利法第四十二條第二款提出專利權(quán)期限補償請求？

我國《立法法》第九十三條規(guī)定：法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章不溯及既往，但為了更好地保護公民、法人和其他組織的權(quán)利和利益而作的特別規(guī)定除外。2020年10月，全國人大常委會表決通過修改《專利法》的決定，修改后的專利法未就溯及力問題作出特別規(guī)定。因此，對于2021年5月31日（含該日）以前公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)期限補償制度不溯及既往。

作為專利法的配套法規(guī)，目前正在修改的專利法實施細則對專利權(quán)期限補償制度的相關(guān)內(nèi)容，包括請求時間、屬于申請人引起的不合理延遲的情形等作出了細化規(guī)定。專利法實施細則修改草案已于2020年11月27日至2021年1月11日向社會公開征求意見。在廣泛征求意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，草案中建議專利權(quán)人應(yīng)當自授權(quán)公告之日起三個月內(nèi)向我局提出。

此外，因?qū)＠▽嵤┘殑t尚在修改過程中，相關(guān)配套電子系統(tǒng)正在開發(fā)，對自2021年6月1日起公告授權(quán)的發(fā)明專利，專利權(quán)人可以自專利權(quán)授權(quán)公告之日起三個月內(nèi)，暫時通過紙件形式向國家知識產(chǎn)權(quán)局提出專利權(quán)期限補償請求，后續(xù)再按我局發(fā)出的繳費通知繳納相關(guān)費用。我局將在新修改的專利法實施細則施行后對上述請求進行審查。

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