@柳州市，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的政策措施（第三部分）

四、拓寬融資渠道，健全小微企業(yè)融資體系

（三十三）充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金的帶動(dòng)作用，設(shè)立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基金、信貸風(fēng)險(xiǎn)緩釋基金、汽車產(chǎn)業(yè)子基金等基金，加大對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局）

（三十四）建立本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，所需資金來(lái)源于市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算、小微企業(yè)的財(cái)政性扶持資金以及其他符合條件的資金。2016年底，市財(cái)政向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注入資本金1.8億元， 2017年底向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)累計(jì)注入資本金達(dá)到3.6億元，2018年底達(dá)到4.5億元。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、金融辦、市擔(dān)保公司）

（三十五）建立“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，歸集各類資金，由市財(cái)政按照不超過(guò)5%的代償額部分設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池，用于市本級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和增信。市財(cái)政每年安排政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和其他金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與增信資金，實(shí)行總量控制，專項(xiàng)用于“4321”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制中市政府風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)部分、兌現(xiàn)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償與增信等。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局）

（三十六）加大融資補(bǔ)貼力度。實(shí)施柳州市小微企業(yè)貸款利息補(bǔ)貼，幫助企業(yè)降低融資成本，對(duì)符合條件的小微企業(yè)，給予貸款貼息金額不超過(guò)5萬(wàn)元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局、柳州銀監(jiān)分局）

（三十七）設(shè)立中小工業(yè)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金。對(duì)柳州市中小工業(yè)企業(yè)，且滿足相關(guān)條件后，享受不超過(guò)2000萬(wàn)元，使用期限不超過(guò)10個(gè)工作日的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局、市金融辦）

（三十八）深入實(shí)施中小企業(yè)“惠企貸”工程。在柳州市原有中小企業(yè)“惠企貸”工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)保證金和市中小企業(yè)擔(dān)保公司配套資金的額度，同時(shí)將可申請(qǐng)信用貸款和擔(dān)保貸款的目標(biāo)覆蓋范圍擴(kuò)大到全市的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小微企業(yè)，以政府資金和擔(dān)保公司來(lái)撬動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的信貸支持，引導(dǎo)和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展對(duì)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的融資扶助。中小微企業(yè)滿足相關(guān)條件后，單戶貸款企業(yè)授信額度為3000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局、市金融辦）

（三十九）設(shè)立助保貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。由政府出資設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金與銀行合作，合作銀行按資金的8-10倍進(jìn)行放大，對(duì)納入柳州市重點(diǎn)中小微企業(yè)池的企業(yè)（或柳州市中小微企業(yè)信息庫(kù)內(nèi)企業(yè)）滿足相關(guān)條件后，開(kāi)展助保貸融資新模式，單戶貸款額度不超過(guò)2000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局）

（四十）完善小微企業(yè)信用體系。通過(guò)政府統(tǒng)籌、行業(yè)引導(dǎo)、企業(yè)自愿參與，不斷完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造升級(jí)中小企業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)、建立信息服務(wù)中心等，積極推動(dòng)我市小微企業(yè)信用體系建設(shè)。安排專項(xiàng)資金，委托機(jī)構(gòu)開(kāi)展中小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作，對(duì)獲得信用級(jí)別高的企業(yè)，直接向金融機(jī)構(gòu)推薦給予信用貸款支持。探索建立多部門、跨領(lǐng)域的信用信息交換共享機(jī)制與信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)守信中小微企業(yè)的政策扶持和融資培育。依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)保理等新型融資業(yè)務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局、人民銀行柳州中心支行） ”

（四十一）鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)上市等方式籌集資本，對(duì)在主板市場(chǎng)上市的企業(yè)，市財(cái)政分階段給予430萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在新三板市場(chǎng)成功掛牌的企業(yè)，市財(cái)政分階段給予60萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)掛牌且完成股改的企業(yè)，市財(cái)政給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局）

（四十二）對(duì)新設(shè)立的縣域小額貸款公司，注冊(cè)資本達(dá)到2000萬(wàn)元且一次性到位的，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)小額貸款公司增資擴(kuò)股達(dá)到2億元，且當(dāng)年實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入10%增長(zhǎng)的，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)小額貸款公司經(jīng)自治區(qū)金融辦批準(zhǔn)創(chuàng)新融資方式開(kāi)展“資產(chǎn)證券化”等并實(shí)現(xiàn)融資的，按融資額的2%給予補(bǔ)助，不超過(guò)100萬(wàn)元。鼓勵(lì)小額貸款公司為小微企業(yè)提供貸款。對(duì)小額貸款公司當(dāng)年累計(jì)發(fā)放小微企業(yè)貸款按0.5%的比例給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單家公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金不超過(guò)100萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局）

（四十三）支持公司制小微企業(yè)開(kāi)展股權(quán)質(zhì)押融資，對(duì)申請(qǐng)股權(quán)出質(zhì)登記的，只要申請(qǐng)材料齊全、符合法定形式，當(dāng)場(chǎng)受理。（責(zé)任單位：市工商局）

（四十四）支持小微企業(yè)通過(guò)商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資，鼓勵(lì)小微企業(yè)開(kāi)展自主商標(biāo)專用權(quán)價(jià)值評(píng)估、商標(biāo)質(zhì)押融資工作。對(duì)在柳州市行政區(qū)劃范圍內(nèi)注冊(cè)的中小微企業(yè)，用自有商標(biāo)進(jìn)行質(zhì)押融資，用于改善企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)狀況的，對(duì)發(fā)生的利息、評(píng)估費(fèi)用、擔(dān)保費(fèi)用上給予30%的資金補(bǔ)助；對(duì)在柳州市行政區(qū)劃內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)向在本區(qū)劃范圍內(nèi)注冊(cè)的小微企業(yè)發(fā)放商標(biāo)質(zhì)押貸款，如出現(xiàn)不良貸款，給予單筆不良貸款本金30%的補(bǔ)償。（責(zé)任單位：市工商局、市財(cái)政局、市金融辦）

（四十五）支持小微企業(yè)以動(dòng)產(chǎn)抵押融資。為小微企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記提供“一站式”服務(wù)。允許小微企業(yè)以現(xiàn)有的以及將有的生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品為抵押物辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記，拓寬抵押物來(lái)源，豐富融資形式。（責(zé)任單位：市金融辦、市擔(dān)保公司等）

（四十六）建立小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心，支持小微企業(yè)票據(jù)融資，降低小微企業(yè)票據(jù)融資成本。選取1—2家銀行，成立小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心支行，針對(duì)小微企業(yè)提出的票面金額100萬(wàn)元（含）以下的票據(jù)貼現(xiàn)申請(qǐng)，要見(jiàn)票即貼，且享有利率公平（即貼現(xiàn)利率只能有期限差異、無(wú)企業(yè)差異），政府每年根據(jù)小微企業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)中心的業(yè)務(wù)量給予一定的補(bǔ)貼，補(bǔ)助銀行經(jīng)營(yíng)成本。（責(zé)任單位：市工信委、市財(cái)政局、人民銀行柳州市中心支行）

（四十七）構(gòu)建支小貸融資合作模式。該模式由政府、人民銀行、金融機(jī)構(gòu)和貸款企業(yè)共同組成。人民銀行柳州市中心支行向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放支小再貸款，金融機(jī)構(gòu)使用支小再貸款資金發(fā)放小微企業(yè)貸款，并按要求降低企業(yè)融資成本。政府將補(bǔ)助放款金融機(jī)構(gòu)部分利息成本，提高金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款積極性，降低企業(yè)融資成本，發(fā)揮信貸政策的引導(dǎo)效應(yīng)，幫助企業(yè)解決融資難問(wèn)題。（責(zé)任單位：市工信委、財(cái)政局、人民銀行柳州市中心支行）

五、支持企業(yè)科技創(chuàng)新，科技成果轉(zhuǎn)化

（四十八）鼓勵(lì)并支持小微企業(yè)參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)在柳州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中獲得獎(jiǎng)勵(lì)的優(yōu)秀項(xiàng)目，在其獲獎(jiǎng)項(xiàng)目落地發(fā)展時(shí)，給予一次性不超過(guò)30萬(wàn)元的項(xiàng)目立項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目（企業(yè)）只享受一次補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局等）

（四十九）鼓勵(lì)科技工作者創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對(duì)事業(yè)單位科技人員科研成果實(shí)現(xiàn)就地轉(zhuǎn)化的，按自治區(qū)《關(guān)于事業(yè)單位科技成果使用處置和收益管理暫行規(guī)定》予以政策支持；為小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)并有效科技成果就地轉(zhuǎn)化的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，按其實(shí)際促成技術(shù)交易額的10%給予補(bǔ)助，不超過(guò)30萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（五十）鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)國(guó)家和自治區(qū)創(chuàng)新型（試點(diǎn)）企業(yè)認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定為廣西和國(guó)家創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)分別給予50萬(wàn)元和100萬(wàn)元資金補(bǔ)助；對(duì)新認(rèn)定為廣西和國(guó)家創(chuàng)新型企業(yè)的高新技術(shù)企業(yè)分別給予一次性80萬(wàn)元和300萬(wàn)元資金補(bǔ)助。鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新示范企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)和50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局）

（五十一）鼓勵(lì)支持小微企業(yè)引進(jìn)國(guó)際專利技術(shù)并消化、吸收再創(chuàng)新。對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)際專利技術(shù)引進(jìn)，并完成中試的項(xiàng)目，給予實(shí)際實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易額40%的補(bǔ)助，不超過(guò)200萬(wàn)元。鼓勵(lì)小微企業(yè)主動(dòng)購(gòu)買引進(jìn)適用科技成果并進(jìn)行技術(shù)合同登記，對(duì)技術(shù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)合同買方登記額的千分之一經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（五十二）鼓勵(lì)小微企業(yè)參評(píng)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)新認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（五十三）資助引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目，對(duì)自治區(qū)政府認(rèn)定的自治區(qū)引進(jìn)海外研發(fā)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)行1:1的配套資助。（責(zé)任單位：市科技局、市財(cái)政局）

（五十四）鼓勵(lì)小微企業(yè)與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心合作共建研發(fā)平臺(tái)。對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心在柳州設(shè)立獨(dú)立法人資格分支機(jī)構(gòu)或聯(lián)合研發(fā)中心，并每年與3家以上柳州的企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目合作，且每家合作金額不低于200萬(wàn)元的，給予連續(xù)三年、每年不低于100萬(wàn)元研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。（責(zé)任單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局）

（五十五）鼓勵(lì)各區(qū)、縣積極爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型縣（區(qū)），重點(diǎn)培育以高新技術(shù)、科技服務(wù)、產(chǎn)城融合為特色“創(chuàng)新小鎮(zhèn)”建設(shè)工作，被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)創(chuàng)新型縣（區(qū)）和“創(chuàng)新小鎮(zhèn)”的，按自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市財(cái)政局）

（五十六）鼓勵(lì)小微企業(yè)申請(qǐng)專利，對(duì)申請(qǐng)發(fā)明專利給予補(bǔ)助2500元，申請(qǐng)實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利補(bǔ)助1000元；對(duì)發(fā)明專利授權(quán)給予補(bǔ)助4000元、實(shí)用新型專利和外觀專利授權(quán)給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元；對(duì)通過(guò)專利合作條約（即PCT）的國(guó)際申請(qǐng)費(fèi)用給予補(bǔ)助5000元，對(duì)通過(guò)PCT途徑獲外國(guó)授權(quán)的發(fā)明專利給予獎(jiǎng)勵(lì)10000元；對(duì)獲得授權(quán)并已應(yīng)用實(shí)施產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明專利的企業(yè)，每項(xiàng)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局、市工信委、市財(cái)政局）

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