南寧市激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實施辦法

第一章 總則

第一條  為貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于全社會加大研發(fā)經(jīng)費投入的實施意見》（桂政發(fā)〔2018〕25號）、《廣西壯族自治區(qū)激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入財政獎補實施辦法》（桂科政字〔2019〕69號）和《南寧市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2018—2020年）》（南府發(fā)〔2019〕2號）文件精神，進一步激發(fā)南寧市企業(yè)作為創(chuàng)新主體的創(chuàng)新活力，培育壯大經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動我市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合本市實際，特制定本辦法。

第二條  市財政對企業(yè)先期投入的自主研發(fā)經(jīng)費給予一定比例的獎勵性后補助（以下簡稱獎補）。獎補資金納入年度市本級科學(xué)技術(shù)研究與開發(fā)專項資金統(tǒng)籌安排。實行年度財政獎補資金總額預(yù)算。

第三條  本辦法所稱企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額是指企業(yè)上一年度自主投入開展研發(fā)活動并享受且符合研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的研發(fā)經(jīng)費支出數(shù)額，不包含來自各級政府部門的科研資金；本辦法所稱企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費增量，是指企業(yè)上一年度自主研發(fā)經(jīng)費支出額同比其前一年度增加的數(shù)額。

第四條  本辦法所稱瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)是指獲得自治區(qū)級及以上部門認(rèn)定的瞪羚企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)；科技型中小企業(yè)是指經(jīng)自治區(qū)級及以上部門公告入庫的科技型中小企業(yè)。

第二章  獎補范圍和方式

第五條  本辦法的獎補企業(yè)須具備以下條件：

（一）在南寧市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立、登記、注冊并具有獨立法人資格的企業(yè)；

（二）有自主研發(fā)經(jīng)費投入和研發(fā)活動，且研發(fā)經(jīng)費在企業(yè)所得稅匯算清繳時已向稅務(wù)部門進行納稅申報并享受了研發(fā)費用稅前加計扣除。規(guī)模以上企業(yè)需完成統(tǒng)計部門研發(fā)經(jīng)費投入報統(tǒng)工作。

第六條  獎補資金采取一次性撥付經(jīng)費方式，實行誠信化管理，無需簽訂項目合同及開展結(jié)題驗收。

第三章 獎補標(biāo)準(zhǔn)

第七條  獎補由基礎(chǔ)獎補和增量獎補兩部分組成，按申報時間先后順序安排獎補資金，具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）基礎(chǔ)獎補

優(yōu)先保障基礎(chǔ)獎補。按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額分段核算、累計獎補。企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費支出額不超過1000萬元（含）的部分，按支出額的4%核算；超過1000萬元、不足5000萬元（含）的部分，按3%核算；超過5000萬元、不足1億元（含）的部分，按2%核算；高于1億元的部分，按1%核算。年度內(nèi)單個企業(yè)基礎(chǔ)獎補額不超過300萬元。

（二）增量獎補

在財政獎補資金預(yù)算總額滿足基礎(chǔ)獎補總額后，按企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費增量的一定比例（瞪羚企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)15%；科技型中小企業(yè)10%；其他企業(yè)5%）再給予增量獎補。年度內(nèi)單個企業(yè)增量獎補額不超過150萬元。企業(yè)前一年度無研發(fā)經(jīng)費投入的，不列入增量獎勵范圍。

第四章 申報下達程序

第八條  發(fā)布通知。市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)年度財政獎補資金總額預(yù)算情況，制定企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金申報要求，發(fā)布申報通知。

第九條  企業(yè)申報。企業(yè)在所得稅年度匯算清繳后，按照申報通知要求向南寧市科學(xué)技術(shù)局申報。

第十條  審查匯總。市科學(xué)技術(shù)局組織或委托科技服務(wù)機構(gòu)對企業(yè)申報材料進行審查和匯總。

第十一條  部門核定。市科學(xué)技術(shù)局聯(lián)合市財政局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局對獎補企業(yè)和獎補金額進行核定，核定后的獎補名單在市科學(xué)技術(shù)局網(wǎng)站公示5個工作日。

第十二條  資金下達。獎補名單公示無異議后，由市科學(xué)技術(shù)局按相關(guān)規(guī)定下達研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金文件。

第五章 實施管理職責(zé)

第十三條  市科學(xué)技術(shù)局主要職責(zé)：

牽頭組織全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補工作；會同市財政局編制研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金年度計劃；組織研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金年度申報、會審、核定、下達和信息公開；落實研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金績效再評價；落實相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)、管理及信息共享等。 

第十四條  市財政局主要職責(zé)：

配合市科技局安排研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金預(yù)算；配合審計部門對專項資金進行監(jiān)督檢查，組織實施財政監(jiān)督檢查。

第十五條  市工業(yè)和信息化局主要職責(zé)：

協(xié)助組織全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入獎補申報工作；參與研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金申請材料核查審定。

第十六條  市稅務(wù)局主要職責(zé)：

提供企業(yè)享受研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策的研發(fā)經(jīng)費支出數(shù)額數(shù)據(jù)；參與研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金申請材料核查審定；核實企業(yè)基本信息及涉稅情況。

第十七條  企業(yè)主要職責(zé)：

建立健全研發(fā)活動管理制度，加大企業(yè)自主研發(fā)經(jīng)費投入，提升產(chǎn)品核心競爭力，依法依規(guī)填報統(tǒng)計、稅務(wù)報表和履行相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù)；建立研發(fā)經(jīng)費投入獎補資金使用管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，獎補資金統(tǒng)籌用于后續(xù)研發(fā)活動，做好研發(fā)活動臺賬管理，自覺接受監(jiān)督檢查，配合管理部門統(tǒng)計監(jiān)測工作。

第六章 附則

第十八條  本辦法自發(fā)布之日實施，有效期至2024年12月31日，涉及獎補年度自2019年至2023年。

第十九條  本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條  各縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)應(yīng)采取相應(yīng)措施，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。

第二十一條  如有關(guān)法律政策依據(jù)發(fā)生變化，依法依規(guī)修訂。 

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